荒尾(あらお)市(し)教育(きょういく)委員(いいん)会(かい)における学校(がっこう)の働き(はたらき)方(かた)改革(かいかく)のための取組(とりくみ)状況(じょうきょう)について

1　荒尾(あらお)市内(しない)小中学校(しょうちゅうがっこう)の教員(きょういん)の勤務(きんむ)時間(じかん)の実態(じったい)　　　

• 年間(ねんかん)の一(いち)人(にん)あたりの時間(じかん)外(がい)勤務(きんむ)の状況(じょうきょう)は、国(くに)の基準(きじゅん)を超え(こえ)ており、特に(とくに)中学校(ちゅうがっこう)は大きく(おおきく)超え(こえ)ている。
• 全体(ぜんたい)の約(やく)3割(わり)の職員(しょくいん)が月(つき)45時間(じかん)を超え(こえ)、月(つき)80時間(じかん)を超える(こえる)職員(しょくいん)は、小学校(しょうがっこう)においては微減(びげん)し、中学校(ちゅうがっこう)においては若干(じゃっかん)減少(げんしょう)している。
• 月(つき)ごとの勤務(きんむ)時間(じかん)を比べる(くらべる)と、4月(しがつ)から6月(ろくがつ)と9月(くがつ)から11月(じゅういちがつ)に超過(ちょうか)の傾向(けいこう)が見(み)られる。
• 教頭(きょうとう)や一部(いちぶ)の教諭(きょうゆ)等(とう)に超過(ちょうか)勤務(きんむ)の固定(こてい)化(か)の傾向(けいこう)が見(み)られる。
• 時間(じかん)外(がい)勤務(きんむ)の主(おも)な理由(りゆう)は、小中学校(しょうちゅうがっこう)ともに教材(きょうざい)研究(けんきゅう)及び(および)諸(しょ)調査(ちょうさ)等(とう)の事務(じむ)処理(しょり)が挙げ(あげ)られる。また、中学校(ちゅうがっこう)では部(ぶ)活動(かつどう)及び(および)校(こう)務(つとむ)分掌(ぶんしょう)も主(おも)な理由(りゆう)となっている。　

　以上(いじょう)の実態(じったい)を踏まえ(ふまえ)、本市(もといち)教員(きょういん)の健康(けんこう)の保持(ほじ)と教育(きょういく)の質(しつ)の維持(いじ)・向上(こうじょう)を図る(はかる)ためには、学校(がっこう)の働き(はたらき)方(かた)改革(かいかく)が引き続き(ひきつづき)喫緊(きっきん)の課題(かだい)であると捉える(とらえる)。
　そこで、荒尾(あらお)市(し)教育(きょういく)委員(いいん)会(かい)は「荒尾(あらお)市立(しりつ)小中学校(しょうちゅうがっこう)の教員(きょういん)の勤務(きんむ)時間(じかん)の上限(じょうげん)に関する(にかんする)方針(ほうしん)」を策定(さくてい)し、実効(じっこう)性(せい)のある取組(とりくみ)を進める(すすめる)ために、学校(がっこう)現場(げんば)の声(こえ)を聞き(きき)ながら、できるところから確実(かくじつ)に実施(じっし)していく。

2　荒尾(あらお)市立(しりつ)小中学校(しょうちゅうがっこう)の教員(きょういん)の勤務(きんむ)時間(じかん)の上限(じょうげん)に関する(にかんする)方針(ほうしん)

1　学校(がっこう)における働き(はたらき)方(かた)改革(かいかく)が目指す(めざす)もの

　教員(きょういん)の業務(ぎょうむ)負担(ふたん)の軽減(けいげん)を図り(はかり)、限ら(かぎら)れた時間(じかん)の中(なか)で、教員(きょういん)の専門(せんもん)性(せい)を生かし(いかし)つつ、授業(じゅぎょう)改善(かいぜん)のための時間(じかん)や子ども(こども)たちに接する(せっする)時間(じかん)を十分(じゅうぶん)確保(かくほ)し、教員(きょういん)がこれまでの学校(がっこう)教育(きょういく)の蓄積(ちくせき)と向かい合っ(むかいあっ)て、自ら(みずから)の授業(じゅぎょう)を磨く(みがく)とともに日々(ひび)の生活(せいかつ)の質(しつ)や教職(きょうしょく)人生(じんせい)を豊か(ゆたか)にすることで、自ら(みずから)の人間(にんげん)性(せい)や創造(そうぞう)性(せい)を高め(たかめ)、子ども(こども)たちに対して(にたいして)効果(こうか)的(てき)な教育(きょういく)活動(かつどう)を持続(じぞく)的(てき)に行う(おこなう)ことができるようにする。

2　勤務(きんむ)時間(じかん)の上限(じょうげん)に関する(にかんする)指針(ししん)策定(さくてい)の目的(もくてき)

1. 業務(ぎょうむ)の総量(そうりょう)を削減(さくげん)し、教員(きょういん)が疲労(ひろう)や心理(しんり)的(てき)負担(ふたん)を過度(かど)に蓄積(ちくせき)して、心身(しんしん)の健康(けんこう)を損なう(そこなう)ことがないようにする。
2. 教員(きょういん)が自ら(みずから)の専門(せんもん)性(せい)を高め(たかめ)、教育(きょういく)活動(かつどう)を充実(じゅうじつ)させることにより、これまでの教育(きょういく)の質(しつ)を維持(いじ)・向上(こうじょう)させる。

3　上限(じょうげん)の目安(めやす)時間(じかん)

1. 勤務(きんむ)を要する(ようする)日(ひ)の在校(ざいこう)時間(じかん)について、条例(じょうれい)等(とう)で定め(さだめ)られた1日(にち)の勤務(きんむ)時間(じかん)（7時間(じかん)45分(ふん)）を超え(こえ)た時間(じかん)（以下(いか)「超過(ちょうか)勤務(きんむ)時間(じかん)」という。）の1か月(かげつ)の合計(ごうけい)が、45時間(じかん)を超え(こえ)ないようにすること。
2. 勤務(きんむ)を要する(ようする)日(ひ)の在校(ざいこう)時間(じかん)について、超過(ちょうか)勤務(きんむ)時間(じかん)の1年間(ねんかん)の合計(ごうけい)が360時間(じかん)を超え(こえ)ないようにすること。

4　特例(とくれい)的(てき)な扱い(あつかい)

1. 上記(じょうき)3を原則(げんそく)としつつ、子ども(こども)たちに係る(かかる)臨時(りんじ)的(てき)な特別(とくべつ)の事情(じじょう)により勤務(きんむ)せざるを得(え)ない場合(ばあい)についても、勤務(きんむ)を要する(ようする)日(ひ)の在校(ざいこう)時間(じかん)のうち、超過(ちょうか)勤務(きんむ)時間(じかん)の1年間(ねんかん)の合計(ごうけい)が720時間(じかん)を超え(こえ)ないようにすること。この場合(ばあい)においては、勤務(きんむ)を要する(ようする)日(ひ)の在校(ざいこう)時間(じかん)について、超過(ちょうか)勤務(きんむ)時間(じかん)の1か月(かげつ)の合計(ごうけい)が45時間(じかん)を超える(こえる)月(つき)は、1年間(ねんかん)に6月(ろくがつ)までとすること。
2. 1か月(かげつ)の超過(ちょうか)勤務(きんむ)時間(じかん)が100時間(じかん)未満(みまん)であるとともに、連続(れんぞく)する複数(ふくすう)月(つき)（2か月(かげつ)、3か月(かげつ)、4か月(かげつ)、5か月(かげつ)、6か月(かげつ)）のそれぞれの期間(きかん)について、各月(かくつき)の超過(ちょうか)勤務(きんむ)時間(じかん)の1か月(かげつ)当たり(あたり)の平均(へいきん)が80時間(じかん)を超え(こえ)ないようにすること。

5　実効(じっこう)性(せい)の担保(たんぽ)のために

1. 方針(ほうしん)の実効(じっこう)性(せい)を担保(たんぽ)するために、服務(ふくむ)監督(かんとく)権(けん)者(しゃ)である教育(きょういく)委員(いいん)会(かい)は以下(いか)の取組(とりくみ)を進める(すすめる)。
   ① 教育(きょういく)委員(いいん)会(かい)は学校(がっこう)及び(および)教員(きょういん)と協(きょう)働して、「教員(きょういん)の長時間(ちょうじかん)勤務(きんむ)縮減(しゅくげん)に向け(むけ)た取組(とりくみ)」を進める(すすめる)ためにアクションプランを作成(さくせい)し、「学校(がっこう)における働き(はたらき)方(かた)改革(かいかく)」を総合(そうごう)的(てき)に推進(すいしん)する。
   ②教育(きょういく)委員(いいん)会(かい)は、勤務(きんむ)時間(じかん)の上限(じょうげん)の目安(めやす)時間(じかん)を超え(こえ)た教員(きょういん)がいる場合(ばあい)には、教員(きょういん)の所属(しょぞく)する学校(がっこう)の業務(ぎょうむ)や環境(かんきょう)整備(せいび)等(とう)の状況(じょうきょう)について検証(けんしょう)する。
   ③教育(きょういく)委員(いいん)会(かい)は、市長(しちょう)とこの方針(ほうしん)について認識(にんしき)を共有(きょうゆう)し、市長(しちょう)の求め(もとめ)に応じ(おうじ)て必要(ひつよう)な報告(ほうこく)を行う(おこなう)など連携(れんけい)して取り組む(とりくむ)。
2. 教育(きょういく)委員(いいん)会(かい)は、保護(ほご)者(しゃ)を含め(ふくめ)て社会(しゃかい)全体(ぜんたい)が方針(ほうしん)等(とう)の内容(ないよう)を理解(りかい)できるよう、教育(きょういく)関係(かんけい)者(しゃ)はもちろん、保護(ほご)者(しゃ)や地域(ちいき)住民(じゅうみん)等(とう)に対し(にたいし)広く(ひろく)周知(しゅうち)を図る(はかる)。

6　その他(そのた)の留意(りゅうい)事項(じこう)

1. この方針(ほうしん)は、上限(じょうげん)の目安(めやす)時間(じかん)まで教員(きょういん)が在校(ざいこう)等(とう)したうえで勤務(きんむ)することを推奨(すいしょう)するものではない。また、上限(じょうげん)の目安(めやす)時間(じかん)の遵守(じゅんしゅ)のみを求める(もとめる)ものではない。
2. 教員(きょういん)は、上限(じょうげん)の目安(めやす)時間(じかん)の遵守(じゅんしゅ)を形式(けいしき)的(てき)に行う(おこなう)ことを優先(ゆうせん)し、真に(しんに)必要(ひつよう)な教育(きょういく)活動(かつどう)をおろそかにすることがあってはならない。また、虚偽(きょぎ)の時間(じかん)の記録(きろく)を残し(のこし)たり、残さ(のこさ)せたりしてはならない。さらに、目安(めやす)時間(じかん)を守る(まもる)ために自宅(じたく)に持ち帰っ(もちかえっ)て業務(ぎょうむ)を行っ(おこなっ)たりすることは、厳に(げんに)避ける(さける)。
3. 在校(ざいこう)時間(じかん)は、ICTの活用(かつよう)により客観(きゃっかん)的(てき)に計測(けいそく)し、校外(こうがい)の時間(じかん)についても本人(ほんにん)の報告(ほうこく)等(とう)を踏まえ(ふまえ)てできる限り(かぎり)客観(きゃっかん)的(てき)な方法(ほうほう)により計測(けいそく)する。
4. この方針(ほうしん)の実施(じっし)に当たって(にあたって)、教員(きょういん)の休憩(きゅうけい)時間(じかん)や休日(きゅうじつ)の確保(かくほ)等(とう)、労働(ろうどう)法制(ほうせい)を遵守(じゅんしゅ)する。
5. 教員(きょういん)の健康(けんこう)及び(および)福祉(ふくし)を確保(かくほ)するために、次(つぎ)のことに留意(りゅうい)する。
   ①在校(ざいこう)時間(じかん)が一定(いってい)時間(じかん)を超え(こえ)た教員(きょういん)への、医師(いし)による面接(めんせつ)指導(しどう)や健康(けんこう)診断(しんだん)を実施(じっし)する。
   ②退勤(たいきん)から出勤(しゅっきん)までに一定(いってい)の時間(じかん)を確保(かくほ)する。
   ③年次(ねんじ)有給(ゆうきゅう)休暇(きゅうか)等(とう)の休日(きゅうじつ)について、まとまった日数(にっすう)連続(れんぞく)して取得(しゅとく)することを含め(ふくめ)てその取得(しゅとく)を促進(そくしん)する。
   ④心身(しんしん)の健康(けんこう)問題(もんだい)についての相談(そうだん)窓口(まどぐち)を設置(せっち)する。
   ⑤必要(ひつよう)に応じ(おうじ)て産業(さんぎょう)医(い)等(とう)による助言(じょげん)・指導(しどう)を受け(うけ)、また、教員(きょういん)に産業(さんぎょう)医(い)等(とう)による保健(ほけん)指導(しどう)を受け(うけ)させる。
6. 教育(きょういく)委員(いいん)会(かい)は、「教員(きょういん)の長時間(ちょうじかん)勤務(きんむ)縮減(しゅくげん)に向け(むけ)た取組(とりくみ)」の実効(じっこう)性(せい)を高める(たかめる)ために、社会(しゃかい)の動き(うごき)や教育(きょういく)現場(げんば)の声(こえ)を大切(たいせつ)にしながら検討(けんとう)を続け(つづけ)ていく。